Пандемия COVID-19 оказала значительное влияние на глобальные статистические процессы: три четверти стран мира были вынуждены перенести национальные переписи населения, запланированные на 2020 год, на более поздние сроки — 2021 год и далее. В ответ на эти вызовы Статистический отдел Организации Объединенных Наций разработал и представил ряд ключевых рекомендаций по модернизации процедур. Эти предложения были детально обсуждены на экспертной конференции Европейской экономической комиссии ООН, посвященной организации переписей в новых эпидемиологических условиях.
Ключевые рекомендации: акцент на дистанционные технологии
Основной вектор предложенных изменений — смещение в сторону дистанционных методов сбора данных и поощрение самостоятельного участия граждан. Такой подход минимизирует необходимость личных контактов между переписчиками и респондентами, снижая эпидемиологические риски. Речь идет о двух основных вариантах: самостоятельном заполнении электронных анкет через специальные онлайн-платформы или бумажных бланков, которые можно получить и отправить по почте. Для тех, кто не прошел перепись самостоятельно, предлагается альтернатива — проведение телефонных интервью.
Гибридный подход: цифра и традиционные методы
Эксперты ООН реалистично подходят к ситуации и признают, что в ряде случаев без очного визита переписчика не обойтись. Это касается жителей труднодоступных и отдаленных регионов, представителей малых народов, ведущих обособленный образ жизни, а также граждан, которые по разным причинам не смогли или не захотели воспользоваться дистанционными способами.
Обратите внимание: Рособрнадзор ускорит внедрение цифровых технологий в процедуры ГИА и ВПР.
Еще одной важной рекомендацией является оптимизация самих переписных листов — сокращение количества вопросов и их объема для ускорения процесса заполнения как онлайн, так и в офлайн-формате.Цифровая инфраструктура и опыт России
Национальным статистическим службам рекомендуется активно внедрять цифровые инструменты не только для сбора данных, но и для организации процесса: онлайн-подготовку и обучение персонала, системы управления и контроля их работы на местах. Интересно, что в России такая комплексная система на базе специально разработанной BI-платформы для переписи уже создана и функционирует.
Опытом организации цифровой переписи на конференции поделилась Галина Шевердова, заместитель начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата. Она сообщила, что в ходе предстоящей Всероссийской переписи населения каждый житель страны сможет самостоятельно заполнить анкету на портале «Госуслуги». В качестве подтверждения успешного прохождения процедуры респондент получит цифровой код и QR-код.
Важность традиционного подхода в российских реалиях
Несмотря на активную цифровизацию, в России сохранится и традиционный метод с участием переписчиков. Как пояснила Елена Егорова, заведующая научной лабораторией РЭУ им. Г.В. Плеханова, это обусловлено объективными географическими и инфраструктурными особенностями страны. Многие регионы находятся в разных климатических зонах, где доступ к интернету и даже стабильная телефонная связь могут отсутствовать. Поэтому переписчики остаются необходимым звеном, гарантирующим, что учет будет по-настоящему всенародным и дойдет до каждого жителя.
Напомним, что сроки проведения Всероссийской переписи населения были скорректированы: Президент России Владимир Путин поддержал предложение о ее переносе на октябрь 2021 года. В ближайшее время будет подготовлен проект правительственного постановления, который установит точные сроки и регламент проведения ВПН, ориентировочно с 1 по 31 октября.
Первоисточник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Статистический отдел ООН рекомендовал изменить процедуры переписи населения.