В основе регулирования лежит Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 N 195-ФЗ, с последними изменениями). Ключевое значение имеет Статья 8.2.3 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за несоблюдение экологических требований при работе с отходами животноводства.
Давайте подробно разберемся, что это означает на практике.
Классификация отходов: что считается опасным?
Все отходы, включая навоз, занесены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденный Приказом Росприроднадзора. Согласно ему, конский навоз делится на виды с разной степенью опасности:
- Код 1 12 210 01 33 4 - Навоз конский свежий. Относится к IV классу опасности (малоопасные отходы). Это означает, что он оказывает низкое, но всё же негативное воздействие на окружающую среду, и для её восстановления после загрязнения потребуется не менее 3 лет.
- Код 1 12 210 02 29 5 - Навоз конский перепревший. Относится к V классу опасности (практически неопасные отходы). Его воздействие на экологию минимально.
- Код 1 12 221 11 40 5 - Отходы подстилки (опилки, стружка). Также относятся к V классу опасности и считаются практически безвредными.
Важно понимать, что такая классификация применяется не только к конскому, но и к другим видам навоза.
Административная ответственность по статье 8.2.3 КоАП РФ
А теперь к самому главному — последствиям нарушения. Статья 8.2.3 КоАП РФ предусматривает серьезные штрафы за любые операции со свежим навозом, если они не соответствуют установленным требованиям.
Часть 1. Нарушение правил при сборе, накоплении, транспортировке, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства влечет наложение штрафа:
- на граждан — от 2 000 до 3 000 руб.;
- на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб.;
- на ИП — от 50 000 до 60 000 руб. или приостановку деятельности до 90 суток;
- на юридических лиц — от 250 000 до 350 000 руб. или приостановку деятельности до 90 суток.
Часть 4. Отдельно наказывается несоблюдение требований при размещении (то есть складировании или хранении) навоза. Штрафы здесь еще выше:
- на граждан — от 5 000 до 7 000 руб.;
- на юридических лиц — от 500 000 до 700 000 руб. или приостановку деятельности.
Закон также предусматривает увеличенные штрафы за повторные нарушения в течение года и за действия, повлекшие вред здоровью людей или окружающей среде.
Обратите внимание: Тропикализация цифрового земледелия: «ИнтТерра» выходит на рынок Бразилии.
Что считается навозом с точки зрения закона?
Давайте уточним термины. Согласно ГОСТ Р 53042-2008:
- Навоз — это смесь твердых и жидких экскрементов животных.
- Свежий навоз — навоз без признаков микробиологического разложения.
- Перепревший навоз — навоз, в котором визуально нельзя обнаружить неразложившиеся растительные остатки.
Что из этого следует? Продажа, перевозка и другие операции со свежим конским навозом запрещены, так как он отнесен к IV классу опасности. Под запрет попадает не только конский, но и другие виды свежего навоза, указанные в классификаторе.
Ключевой вывод: свежий навоз сначала должен быть собран и сохранен в соответствии со строгими правилами, а затем — перепреть. Только после этого, в состоянии перепревшего навоза (V класс опасности), его можно легально продавать, перевозить и утилизировать. То же самое касается и подстилки из опилок.
Требование о лицензировании
Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит обязательному лицензированию. Поскольку свежий конский и коровий навоз — это IV класс, а свиной — III класс, для работы с ними необходима лицензия.
Это означает, что без лицензии конюшня или ферма не имеет права:
- Помещать навоз в хранилища (размещение).
- Проводить его обработку (например, разделение на фракции).
- Транспортировать и вносить в поля (утилизация).
Таким образом, заниматься обращением с навозом может только организация или ИП, имеющие специальную лицензию, либо сотрудник, прошедшее соответствующее обучение. Владельцам конюшен необходимо либо получить такую лицензию, либо заключить договор с лицензированной компанией на вывоз и утилизацию отходов.
Законодательные нормы могут вызывать вопросы у владельцев хозяйств, но они уже вступили в силу, и их несоблюдение ведет к существенным финансовым потерям из-за штрафов.
Поделитесь в комментариях, сталкивались ли вы уже с проверками или требованиями по этому закону?
#конский навоз #коровий навоз #коровяк #фермерство #конезавод #конюшни #конный спорт #конный мир #конь #породы лошадей
Еще по теме здесь: Фермер.